本网讯：12月4日，北京科创服务平台刊发高级技术经理人胡炎平文章，题目是《北京构建以技术经理人为核心的科技成果转化服务体系》，文章通过分析北京技术经理人发展的经验举措和存在的困难与挑战。提出搭建多层次、全链条的技术经理人服务平台与资源协作网络，构建以技术经理人为核心的科技成果转化服务体系，是充分发挥北京科教资源优势、提升成果转化效率的必然选择。壮大技术经理人队伍建设是一项长期系统工程，北京在现有政策基础上，围绕人才培养、激励保障、职业发展与生态构建等多维度协同发力，切实破解发展难题，使技术经理人真正成为促进新质生产力发展的关键枢纽。全文转载如下：

北京构建以技术经理人为核心的科技成果转化服务体系

在科技成果转移、转化和产业化过程中，技术经理人扮演着至关重要的作用，他们既要从高校院所发掘好的科技成果，又要满足企业和社会的实际需求。技术经理人不仅仅是完成一项技术交易，而是作为促进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合的关键人才，在实践工作中，要推动技术从实验室走向产业化中开展全生命周期的科技服务，贯穿从需求挖掘、知识产权、科技评价、技术交易、中试验证、项目孵化、资源对接、商业推广、科技金融到市场落地等全产业链服务。目前我国技术经理人的建设处于发展初期，专业人才市场缺口巨大，据不完全统计，我国科研人员与技术经理人的配比不足100：1，远低于欧洲25：1的水平，技术经理人才的规模和质量远远无法满足科技成果转化的需求。

2022年，技术经理人被正式纳入《中华人民共和国职业分类大典》，定义为在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员。

2024年7月，党的二十届三中全会明确提出“深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加强技术经理人队伍建设”。

2025年5月，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，要求壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。科技成果转化及人才支撑体系核心路径聚焦"五大举措+人才枢纽"，其中第五条明确要求建设专业人才队伍，加强人才培养基地建设，健全技术经理人的引进、培养、使用、激励机制。

2025年11月，北京市人民政府印发《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）》，要求壮大技术经理人队伍。扩大“朱雀人才”规模，支持其到园区担任科技成果转化项目经理。持续加强北京技术转移学院建设，鼓励有条件的高校开设科技成果转化相关专业课程，建立复合型人才培养模式。充分依托国家技术转移人才培养基地、行业协会等平台，加大专业化培训力度，培养科技成果转化人才。持续办好“科学家创业CEO特训班”，加大硬科技创业合伙人培养力度。充分借助“中关村科技成果转化50人论坛”机制，举办具有影响力的沙龙、座谈等交流活动。将优秀技术经理人纳入市区人才支持政策体系。

北京拥有全国最密集的高校、科研院所和高新技术企业，是国内科教资源最丰富、科研活动最活跃的城市之一，每年产出的科技成果数量也最多。作为全国科技创新中心，北京始终重视科技成果转化，尤其在技术经理人队伍建设方面也走在全国前列。

据北京高级技术经理人胡炎平介绍：“近年来，北京技术经理人的发展一直领先全国，从政府政策顶层设计、技术经理人才培养、技术经纪职称评审、技术经理人聘用、技术经理人协会组织、技术经理人Ai平台以及技术经理人对接高校院所和科技园区以及国央企等多方面全方位构建科技服务体系，积极发挥技术经理人的核心作用，促进北京地区科技成果转移转化。”

一、北京市积极推动技术经理人队伍体系建设

（一）率先增设技术经纪专业职称

2019年北京市人社局、市科委联合发文，正式增设技术经纪专业职称。凡在北京市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中从事技术转移转化工作的专业技术人才均纳入评价范围。2020年正式评出首批正高级、副高级、中级和初级职称的技术转移转化人才。截至2024年累计获得北京市工程技术系列技术经纪职称的共843人。包括正高21人，副高179人，中级265人，初级378人。2025年度职称评审正在推进中。

（二）政策明确推动技术经理人队伍建设

2022年，为落实中关村新一轮先行先试改革，深入实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》《北京市促进科技成果转化条例》,北京市科委、中关村管委会会同市人力资源社会保障局等部门，研究形成《关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案》（（2022-2025年）。并提出八大任务：（1）健全技术经理人培养体系。（2）明确技术经理人岗位职责。（3）建立技术经理人激励机制。（4）完善技术经理人职称评价制度。（5）探索技术经理人社会化评价。（6）拓展技术经理人资源网络。（7）推动技术经理人参与科研项目全程管理。（8）推动各区用好技术经理人。

中关村新一轮先行先试改革任务的牵头单位、责任单位要与市有关部门、各区人民政府加强联动，将技术经理人队伍建设工作纳入市科技成果转化工作联席会工作任务，协同推进本方案的各项任务落实。采取选拔一批、引进一批、培养一批的方式，逐步扩大技术经理人队伍规模，探索技术经理人能力和职业发展空间，推动技术经理人全程参与科技成果转化。立足本市科技成果转化迫切需求，加快形成技术经理人的培养、引进、使用和激励机制，打造一支专业化、职业化、国际化技术经理人队伍，支持技术经理人全程参与成果转化，提升成果转化活动效能，实现对创新要素的高效配置。到2025年底，全市培养技术经理人500名左右。

（三）丰富多元的技术经理人培养体系

北京技术市场协会多年来致力于北京技术转移人才培养体系建设，从2014年至今共组织培训50多期，培养技术转移人才1万多人，有4000多人获得了技术经纪人、技术经理人培训证书。包括生物医药、农业、交通、电力等产业领域专业技术转移人才。2021年在北京人社局支持下，协会开办“技术经理人高级研修班”，力求全面、持续提升专业人才服务北京市科技成果转化和技术转移的核心能力。

北京技术市场协会对于技转人才的培养目标：一是坚持理论创新，形成多层次的教程体系。二是逐步探索，实现人才培养专业化和职业化的融合，基本形成“大纲+教材+师资+基地”四位一体培养体系；三是通过分层分级，强化理论实践相结合的内容特色。

为加强市管企业技术经理人队伍建设，提升企业科技创新服务与成果转化能力，充分发挥北京市管企业“科创合伙人”作用，中关村发展集团积极开展技术经理人专题培训。2025年9月25日，中关村发展集团组织60名在一线开展技术成果转化工作的业务骨干，39家市属企业统筹科技创新与成果转化工作的核心人员参加培训。

中关村发展集团技术经理人队伍将深度服务“四院”（院所、院系、院士、医院）主体、服务市属国企融通创新，成为促进高质量科技成果转化、培育新质生产力的中坚力量，为北京国际科技创新中心建设贡献力量。

清华大学五道口金融学院于2020年设立了全国首个技术转移硕士项目，致力于培养复合型、国际化的科技成果转化核心人才，贯通“科技-产业-金融”全链条，为加快实现高水平科技自立自强提供人才支撑。项目设立以来，持续探索人才培养新模式，初步形成了以人才培养推动项目实践的办学特色。采取非全日制学习方式，学制2年。项目教学方式包括课堂讲授、课外讲座、项目实践等，理论基础和实践能力并重，突出培养学生解决实际问题的核心能力。达到培养方案要求并符合清华大学学位授予规定的，可获得清华大学硕士研究生毕业证书和技术转移硕士学位证书。

清华大学技术转移项目坚持以“实战赋能”为导向，课程体系融合前沿科技趋势研判、金融管理知识系统与技术转移全流程实务，着力在真实产业场景中提升学生的综合能力。学生通过深度参与科技成果转化项目，从技术评估、知识产权布局，到商业模式设计与融资策略制定，全程跟进并推动创新成果落地。

北京理工大学自2020年起开展技术转移方向研究生教育改革试点工作，将技术转移方向设置为工商管理硕士专业学位（MBA）下设的二级方向。旨在为我国社会经济领域培养具有关键核心技术背景、熟练掌握技术转移理论知识、具备一定实践经验的专业化技术转移管理与服务的高层次复合型人才。

（四）AI智能平台赋能技术经理人

在科技成果转化过程中，技术经理人承担着双重关键职能：既要衔接海量科技成果与产业实际需求，也是推动技术从实验室走向产业化、贯穿需求挖掘、资源对接与市场落地的核心枢纽。然而，传统依赖人工匹配的方式效率有限，难以系统破解科研人员“懂技术不懂市场”与企业“有需求找不到技术”之间的信息壁垒。

为系统应对这一挑战，北京市科技成果转化智能服务平台——“转果果”平台应运而生。该平台在北京市科委、中关村管委会指导下，由北京首发展智能科技有限公司研发建设，以“成果—需求”精准匹配为核心，整合成果库、需求库、人才库、机构库与政策库，构建了坚实的数据底座。平台积极响应关于打造“AI+科技服务”场景的要求，为技术经理人打造了专属AI大模型——小果AI，推动科技服务从“流水线”向“定制化”升级。

（五）鼓励聘用专职技术经理人

2022年，为加强技术转移体系建设，持续优化科技成果转化生态环境，推动科技成果在京转化落地。北京市科委、 中关村管委会发布了《关于启动2022年技术转移机构建设项目和技术转移机构市场化聘用技术经理人项目申报的通知》。《通知》指出对拟聘用的技术经理人专业技术背景、资源组织能力、科技成果转化绩效等方面进行综合评价，按照不超过机构拟市场化聘用技术经理人薪酬的50%，择优给予每家机构年度不超过200万元的资金支持。

对于申报薪酬支持的技术转移机构，《通知》提出了以下要求：“除应满足技术转移机构建设项目的申报要求外，还应满足以下条件：（1）技术转移机构应具备市场化聘用技术经理人的管理和薪酬制度。（2）技术转移机构聘用的技术经理人需具备良好的专业技术背景，熟悉法务、金融、管理、知识产权等业务，熟悉科技成果转化的法律法规和操作程序，拥有商业洞察力、资源组织能力以及成功的科技成果转化实务经验，能够辨识科技项目的技术水平和应用场景，是贯通科技成果转化关键环节的复合型跨界人才。（3）技术转移机构聘请技术经理人后，需形成以技术经理人为核心的高水平专业化队伍，要能够提升服务质量，实现项目转化落地，提高科技成果转化成功率。”

2022年北京科委组织实施“技术转移机构市场化聘用技术经理人”项目，支持12家技术转移机构聘用24名技术经理人，推动转化项目共337项，总转化额5.2亿元。2025年北京修订科技企业孵化器管理办法，修订版《管理办法》提出最新要求：拥有专业化、职业化的运营团队，鼓励聘用全职或专职的技术经理人，建立孵化转化全流程追溯机制。运营团队负责人具有相关产业领域的从业背景，以及投融资、生产、销售、供应链管理等方面的工作经验。

（六）实施朱雀人才-科技项目经理人计划

朱雀计划全称为朱雀人才-科技项目经理人计划，是北京市政府主导的政务项目。该计划旨在引进和培养兼具科学家思维与工程师技能的高端项目管理人才，要求其具备创新资源调配能力。2021年11月《北京市"十四五"时期国际科技创新中心建设规划》首次提出实施该计划。2023年明确将引进项目经理、技术经纪人等人才作为主要任务，首批入选者李园推动的脑机接口产品"北脑二号"系统在2024年中关村论坛发布。2025年《北京市推进科技成果转化落地行动方案》将其列为重点任务，提出扩大朱雀人才规模并支持深入园区开展项目管理。

朱雀人才计划明确以"科学家思维"和"工程师技能"为人才核心能力标准，强调创新资源整合与实践能力。通过引进与培养结合的方式，构建覆盖项目全周期的管理人才梯队，推动科技成果转化效率提升。人才选拔范围覆盖国际律师、知识产权人才、项目经理、产业投资人、技术经纪人等科技服务领域。该计划主要服务于国家实验室、新型研发机构等重点科研平台，以及中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区等重点区域建设。

（七）北京市科学家创业CEO人才特训班

为充分发挥政府引导和支持作用，特训一批服务于科学家创业的CEO人才，更好推动底层技术、前沿技术成果转化和产业化，加快培育一流的硬科技企业，北京市科委、中关村管委会及北京市人才工作局推出服务科学家创业的CEO人才特训班。该特训班是发挥教育、科技、人才“三位一体”合力的一次全新探索和积极尝试，将发挥高校与科技、人才部门各自的优势，致力于补齐初创科技企业CEO人才短板，营造良好的硬科技创新创业生态。 

科学家创业CEO人才特训班首期培训班于2023年10月正式开班。北京市科委、中关村管委会会同市人才工作局组织北京大学、清华大学等首批实施单位，围绕前沿信息技术、医药健康方向策划开设2个服务科学家创业的CEO人才特训班。入选特训班的学员约三分之二为初创公司CEO和在京国家战略科技力量、新型研发机构、高校院所、医院等单位推荐的创业项目准CEO，另外还有部分单位转移转化机构负责人和有志开展成果转化的科研人员参训，特训班还吸引了部分来自江苏、广东、山东、四川等省份的学员。

2025年11月9日，北京市科学家创业CEO人才特训班一期结业式暨二期启动会在国家(中关村)火炬科创学院举行。经过近两年的特训，首期班学员学习成果亮眼，所在企业在技术创新、成果转化、企业发展等方面取得积极进展。据统计，首期班学员创办、运营的企业中，有40家企业获得国家高新技术企业称号，28家企业被评为专精特新企业；特训期间，学员企业累计新增融资超30亿元，学员新创办企业12家。

（八）发起中关村成果转化50人论坛协作机制

“科技成果转化50人论坛”是在科技部成果转化与区域创新司和北京市科委、中关村管委会的指导和支持下发起筹设，由专注于科技成果转移转化的产学研各界联合发起，并于2023年中关村论坛主会期正式发布。“科技成果转化50人论坛”借助中关村论坛这一面向全球科技创新交流合作的国家级平台优势，汇聚科技成果转化领域的知名专家，打造成为在国内外科技成果转化行业具有重要影响力的高端智库平台和交流合作平台。“科技成果转化50人论坛”聚焦科技成果转移转化的“高墙”和“藩篱”，奉献智慧、碰撞思想，促进科技成果更好更快地从“实验室”走向市场。

（九）多区组建技术经理人协会、联盟、工作站

北京各区积极响应制定技术经理人队伍建设相关配套政策。目前，海淀、顺义、昌平、密云、延庆、通州、房山、东城、怀柔、朝阳等10个区已制定了有关推动技术经理人队伍建设相关的政策措施，形成市区联动技术经理人队伍建设实施配套政策。

1、中关村技术经理人协会

2019年12月，在中关村管委会的指导下，由中关村硬创空间科技有限公司、北京中科创星科技有限公司、中关村天合科技成果转化促进中心、北京中企科创新经济研究中心、北京理工技术转移有限公司等单位自愿联合发起，经北京市社团局批准，中关村技术经理人协会召开成立大会，通过社团法人核准登记，取得社团法人登记证书。

2、朝阳区技术经理人联盟

2025年7月3日，北京市朝阳区正式启动技术经理人联盟，并揭牌朝阳北部科创带运营中心。朝阳区这两大举措旨在打通科技成果转化的“最后一公里”，构建区域协同创新生态体系，为北京国际科技创新中心建设注入新动能。

3、怀柔科学城技术经理人队伍建设

北京怀柔区科委印发《怀柔区加快发展科技服务业促进科技成果转化示范区建设三年行动计划（2025-2027年）》，明确：加强职业技术经理人队伍建设。持续对接技术经理人专业培训资源，推动国科大现代产业学院、国科大怀柔科学城产业研究院、北京怀柔科学城生命科学产业创新研究院等举办“怀柔科学城职业技术经理人培养计划”培训、“国科之星”技术经理人培训等活动，提升创新主体及技术经理人科技成果转化服务能力；推动国科大现代产业学院技术经理人学位认定与培养工作；用好市级“朱雀计划”，引进高端仪器装备和传感器、科技服务、生命健康、新能源等领域专业成熟技术经理人人才；推动建设怀柔科学城技术经理人协会（联盟），建立区内技术经理人人才库。

4、门头沟区技术经理人培育行动计划

门头沟区科委于2025年9月3日制定了《门头沟区技术经理人培育三年行动计划（2025-2027)》。计划到2027年，区里培养技术转移转化人才100人，其中中高级职称技术经理人占比达20%；引进5家技术转移转化机构，技术合同成交额再上新台阶；紧扣三大产业发展需求，开展5期技术经理人培训班，培育5个实训基地，举办10场成果展示对接活动，促成不少于5项转化项目落地见效。

5、昌平区技术经理人深度参与技术转移

2024年《北京昌平区加快科技成果转化支持办法》指出，支持高校、科研机构、医疗卫生机构或其他具有独立法人资格的技术转移机构市场化聘用技术经理人。支持技术经理人开展需求挖掘、技术匹配、价值评估、市场对接、商业谈判、项目落地等全过程科技成果转化活动。按其年度工作成效，经评定后，择优授予“优秀技术经理人”荣誉称号。对符合条件的技术经理人，推荐办理人才引进落户或《北京市工作居住证》。

二、北京发展壮大技术经理人存在的挑战

在新时期背景下，壮大技术经理人队伍，发挥技术经理人作用，对加速科技成果转化、促进北京建设国际科技创新中心、实现高水平科技自立自强、培育新质生产力起到关键助力作用。技术经理人作为连接实验室与市场的“催化剂”和“粘合剂”，是打通科技成果转化“最后一公里”的关键角色。当前北京地区虽科创资源富集，但仍存在科技成果与市场需求脱节、转化链条存在断层、专业技术经理人力量不足、生态协作体系不完善等突出问题。北京在构建技术经理人生态方面已走在全国前列，但仍面临以下发展挑战：

（一）复合型人才供给不足，高水平专业队伍稀缺

技术经理人大多来自高校院所、孵化器、科技园区及科技服务机构等单位。尽管北京已推出多项人才培养计划，但由于该角色需兼具技术、市场、金融、法律与管理等多维知识，并具备丰富的资源整合能力，目前既懂技术又通商业的复合型高端人才依然严重短缺，人才供需存在显著失衡。

（二）培训体系重理论轻实践，专业能力难以有效发挥

现有培训普遍存在理论内容偏多、实战训练不足的问题。虽然课程中逐步引入实际案例，但培训市场整体仍较为零散，缺乏系统化、规范化的实践培养机制，导致许多从业人员解决实际转化项目的能力不足。技术经理人的核心使命在于贯通科研与产业，其能力提升更依赖于实践历练而非单纯资质认证。

（三）激励与回报机制不健全，职业发展路径模糊

当前，除高校院所和国有企业中的专职岗位外，大量自由执业的技术经理人在成果转化价值链中仍处边缘地位，多被视为“中介”而非“核心合作伙伴”。尽管北京已出台成果转化收益奖励政策，但在实际操作中往往难以落地。调查显示，超过三分之一从业者全年无相关收入，超六成年收入低于10万元。短期收益不明朗、中长期激励缺失，缺乏股权、期权、长期分成等多元化分配机制，加上职业上升通道不清晰，严重制约了人才队伍的积极性和稳定性。

（四）协作网络尚未形成，资源整合效率不高

高校科研院所、孵化园区、投资机构、高新技术企业及技术经理人之间，尚未建立起高效协同、互信共赢的创新生态。高校成果多处于早期阶段，而企业往往需要更为成熟、可直接产业化的技术。从实验室到市场转化过程周期长、风险高、资金需求大，项目落地率低，这对技术经理人构建长期、稳定、可靠的资源协作网络提出严峻挑战。（因篇幅原因部分内容有删减）。

来源：北京科创服务平台

作者：高级技术经理人  胡炎平